身份证复印件的准确用于方法二〇一六年七月十五日公安部、工业和信息化部、国家发展和改革委员会等部门公布了《关于规范居民身份证用于管理的公告》。公安部、国家发展和改革委员会、教育部等部门公布了《关于改良和规范公安派出所开具证明工作的意见》。

明确要求国家机关不得私自打印扫瞄和扣留公民身份证。具体哪些情况下能扣留身份证等内容。

《关于规范居民身份证用于管理的公告》居民身份证是我国公民的法定身份证件。为更佳地确保公民合法权益，维护公民个人信息安全，提升公共服务水平，减缓前进社会信用体系建设，根据《中华人民共和国居民身份证法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，现就规范居民身份证用于、核查等有关事项公告如下：一、为确保公民合法权益，便捷公民展开社会活动，公民应该依法申请人发给、换领、补领居民身份证。

二、公民应该依法用于居民身份证，不得租赁、无偿、出让居民身份证。三、公民应该强化居民身份证安全性保护意识，适当交给居民身份证，避免遗失、被盗。四、注册指纹信息的居民身份证可以有效地避免被他人假冒，不利于维护公民个人信息安全，不利于社会信用体系建设。公民可积极主动到公安机关申请人换领注册指纹信息的居民身份证。

五、国家机关或者有关单位及其工作人员应该严肃遵守居民身份证核查义务，严苛实施人、证一致性核查责任。不依法遵守核查义务导致公民合法权益或公共利益遭到伤害的，依照有关规定追究责任。公民应该心态因应居民身份证核查，依法确保自身合法权益。

六、国家机关或者有关单位的工作人员在履行职责或者获取服务过程中，应该当场核查居民身份证的人、证一致性，不得私自记录居民身份证记述的公民个人信息。七、国家机关或者有关单位及其工作人员不得私自打印、扫瞄居民身份证，不得扣押或者抵押公民的居民身份证。公民应该极力杯葛私自打印、扫瞄居民身份证或者扣留居民身份证的不道德。

八、国家机关或者有关单位应该建立健全公民个人信息安全管理制度，对在履行职责或者获取服务过程中取得的居民身份证记述的公民个人信息严苛保密。对单位内部创建的公民个人信息存储系统，要严苛原作查找权限，严格控制得悉范围；要增强技术防水措施，防范信息泄漏或者被盗取。九、国家机关或者有关单位要创建不当信用记录人员“黑名单”制度，对假冒他人居民身份证的个人，要列为不当信用记录“黑名单”库，并创建信息分享机制，在履行职责或者获取服务时展开适当容许，推展实施牵头惩戒机制。

十、青睐广大群众大力向公安机关和有关主管部门举发假造、变造、交易、假冒居民身份证以及泄漏、盗取、交易、假冒公民个人信息等违法犯罪不道德，公安机关将依法不予严厉打击。关于改良和规范公安派出所开具证明工作的意见为认真贯彻国务院关于简政放权、放管融合、优化服务协同前进的部署，贯彻解决问题一些地方和领域不存在的拒绝群众到公安派出所出示证明过多过滥、缺少统一规范的问题，为群众获取便利、规范的服务，让群众办事更加便利、创业更加流畅，现就改良和规范公安派出所开具证明工作明确提出以下意见。

一、有关单位拒绝群众出示证明或者获取证明材料，要遵循于法有据和“谁主管、谁负责管理”的原则，凡是公民凭法定身份证件需要证明的事项，公安派出所仍然开具证明；依法不属于公安派出所法定职责的证明事项，由主管部门负责管理核实。（一）中华人民共和国居民户口簿、居民身份证、护照是公民法定身份证件，具备证明公民身份的法律效力。对于居民户口簿、居民身份证、护照几乎需要证明的以下9类事项，有关单位及其工作人员予以接纳，公安派出所仍然开具证明：1、公民姓名。2、公民曾用名。

3、公民性别。4、公民身份号码（含15位升18位证明）。5、公民民族成份。

6、公民出生日期。7、公民出生地。

8、公民籍贯。9、公民户籍所在地住址。

（二）对于下列 5类事项，凡居民户口簿需要证明的，有关单位及其工作人员予以接纳，公安派出所仍然开具证明：1、户口迁入情况。2、住址变动情况。3、户口注册项目内容更改和修正情况。4、吊销户口情况。

5、同户人员与户主间的亲属关系。（三）对于必须证明的下列6类事项，由有关部门和单位按照以下方式办理：1、须要证明当事人婚姻状况的，凭当事人在用于部门的个人声明和需要获取的结婚证、离婚证、人民法院生效裁判文书或者再婚证明书、未婚丧生证明等有效证件、证明材料证明，必须核查的，由用于部门按照规定展开核查。2、须要证明当事人文化程度的，凭学历证书、学位证书或者学校、涉及认证机构开具的证明书证明，或者依法办理公证。

3、须要证明当事人长时间丧生或者经医疗卫生机构医治的非正常丧生的，由医疗卫生机构发给《居民丧生医学证明（推测）书》。4、异地居住于卸任人员须要办理发给养老金资格证书的，由异地居住于卸任人员到居住地所在街道（乡镇）劳动确保工作机构或者县（区）级社会保险经办机构办理证书申请。

5、因公民个人或者有关部门和单位工作人员填上、载入差错等原因，导致公民在有关部门或者单位的注册信息与居民户口簿、居民身份证、护照注册信息不完全一致，须要证明两者为同一人的，由有关部门和单位负责管理核查，公安部门根据职责获取适当帮助。6、须要证明当事人未登记户口的，区分以下情形办理：因发给《出生于医学证明》须要核实新生儿并未申报出生于注册的，由公共卫生计生行政部门向公安部门核查；因申报户口注册时需核实当事人并未在其他地方注册户口的，由公安部门负责管理核查；因探亲（境）移居必须办理无户籍公证的，由公证机构向公安部门核查。二、公民在办理涉及社会事务时，无法用法定身份证件证明的事项，必须公安派出所出示涉及证明的，由公安派出所根据具体情况不予办理。

主要还包括下列9类情形：1、户口注册项目内容更改修正证明。公民修正或者更改姓名、性别、民族成份、出生日期、公民身份号码等5项户口注册项目内容，或者因户口迁入，凭居民户口簿无法证明的事项，必须出示适当证明的，公安派出所应该查询户籍档案并开具。2、吊销户口证明。

公民因丧生、服现役、重新加入外国国籍、探亲（境）移居、被被判徒刑吊销户口，或者因反复（欺诈）户口被吊销，必须出示吊销户口证明的，公安派出所应该开具。3、亲属关系证明。

曾多次同户人员间的亲属关系，历史户籍档案等需要体现，必须出示证明的，公安派出所在核实后应该开具。4、被拐儿童身份证明。经公安部门办案单位调查核实儿童为人贩子受害人，办理户口注册，必须出示证明的，公安派出所应该在核实后开具。

5、捡弃婴（儿童）报案证明。公安部门在依法履行职责过程中法院的捡弃婴（儿童）情况，必须出示证明的，公安派出所应该在核实后开具。

6、非正常丧生证明。公安部门依法处理的非正常丧生案（事）件（经医疗卫生机构医治的除外），必须出示证明的，公安派出所应该依据涉及公安部门调查和检验检验结果开具。

7、临时身份证明。对急需登机、乘火车、长途汽车、船舶、住旅馆、参与法律规定的国家考试，因遗失、被盗或者记得装载等原因无法索取法定身份证件的人员，机场、火车站、港口等公安派出所和旅馆、考场辖区公安派出所通过查找全国人口信息系统核准人员身份后办理并标明有效期限，用作临时乘坐飞机、火车、长途汽车、船舶和住进旅馆、参加考试。公民在办理婚姻登记时，因类似原因没能索取居民户口簿的，户籍所在地公安派出所本着便民利民、优化服务的原则，在核实涉及信息后办理并标明用途和有效期限。

8、无犯罪记录证明。犯罪记录是国家专门机关对犯罪人员情况的客观记述。根据涉及规定，国家创建并逐步完善犯罪记录制度，人民法院负责管理通报犯罪人员生效的刑事裁判文书以及其他有关信息，公安机关、国家安全性机关、人民检察院和司法行政机关分别负责管理法院、审查和处置有关犯罪记录的查找申请人。

公安派出所在向社会获取犯罪信息查找服务时，应该严苛依照法律法规关于升学、服现役、低收入等资格、条件的规定办理。公民因办理探亲（境）事务必须，可以申请人查找本人若无犯罪记录。用于犯罪人员信息的单位及其工作人员应该按照查找目的用于有关信息，对犯罪人员信息要严苛保密。9、法律法规规定的由公安派出所开具证明的其他情形。

三、本意见自2016年9月1日起实施。身份证复印件准确用于方法1、蓝黑色笔标示复印件用于复印件办事时，要做到标示，最差用于蓝色或黑色的笔书写。2、复印件要标示用途标示要标明身份证的用途，仅有可用于一次，再行打印违宪等词句，一般办理时可用：“本复印件仅有用作办理**用于，再行打印违宪。

“3、标示分三行写出，末尾画横线最差分三行，每行最后画一条横线，避免别人再加其他内容。

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